经济繁荣

  基本建成具有海南特色的现代化经济体系

  今后五年，省政府将紧扣经济繁荣，基本建成具有海南特色的现代化经济体系。供给侧结构性改革取得重要突破，主要经济指标增速高于全国平均水平，三次产业比重更加合理，十二个产业2018年成形、2020年成势，建成热带特色高效农业、旅游业、互联网产业、海洋产业等若干个千亿级产业；质量变革、效率变革、动力变革取得重要进展；形成东西南北中五大区域协调发展新格局；打造更具活力的体制机制，推动形成全面开放新格局，基本构建法治化、国际化、便利化的营商环境。

  社会文明

  唱响社会建设和社会治理的海南品牌

  今后五年，省政府将紧扣社会文明，努力唱响社会建设和社会治理的海南品牌。社会文明大行动深入开展，社会主义**价值观深入人心，全民文化程度大幅提升，争取所有市县达到省级、部分市县达到国家生态文明建设示范市县、文明城市、卫生（健康）城市标准；海岛型社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平明显提升，形成全国领先的品牌；政风行风民风持续向好，政府诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展。

  生态宜居

  空气优良率保持99%以上

  今后五年，省政府将紧扣生态宜居，巩固发展生态文明建设成果。社会主义生态文明观牢固树立；森林覆盖率保持在62.1%以上，细颗粒物（PM2.5）浓度控制指标只能更好、不能变差，空气优良率保持99%以上，城乡垃圾、污水处理基本实现全覆盖，全面消除劣Ⅴ类水质断面，大气、土壤、水体和近海海域等环节质量走在全国前列；清洁能源装机比重超过60%。能源利用效率保持全国一流水平；全域旅游示范省基本建成，美丽海南百镇千村建设成效明显，成为宜居宜业宜游宜养的生态岛、健康岛、长寿岛。

  人民幸福

  现行标准下农村贫困人口如期全部脱贫

  今后五年，省政府将紧扣人民幸福，切实增强全省人民获得感、幸福感、安全感。促进更高质量和更加充分的就业，城镇新增就业45万人；居民收入与经济同步增长，劳动报酬与劳动生产率同步提高；现行标准下农村贫困人口如期全部脱贫，脱贫成效不断巩固；基本公共服务均等化水平走在全国前列，全省人民有更好的教育、更高水平的医疗服务、更稳当的工作、更完善的社会保障、更安全的社会环境、更加丰富的精神文化生活。

  改革开放

  自觉融入经济全球化大格局

  继续扛起改革大旗，在国内国际全局和民族复兴大局中找准海南的战略定位和历史使命，自觉融入经济全球化大格局。吸引跨国公司，运营中心、结算中心等落户。拓展航运业务，在国际贸易细分市场上占有一席之地，境外航线达到100条以上，打造泛南海国际贸易和航运枢纽。深度参与“一带一路”建设，扩大国际“朋友圈”。积极参与泛珠合作、北部湾城市群、粤港澳大湾区建设，推动琼州海峡经济带建设，深化与港澳台合作。持续深化省域“多规合一”、“放管服”、财税体制、金融体制、农村、农垦、国资企业、户籍制度等改革。

  乡村振兴

  发展田园综合体和共享农庄

  努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。稳步推进农业集体产权制度改革，壮大农村集体经济。深化农业供给侧结构性改革。实施“美丽乡村”三年行动计划，推动“五网”基础建设向农村延伸，发展田园综合体和共享农庄，把千个美丽乡村建设成星罗棋布、共商共建、主客共享的休闲度假群落。

  区域协调发展

  充分发挥海口、三亚南北两极的辐射带动作用

  坚持以“多规合一”为引领，把海南作为一个大城市来规划建设。加快“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展，充分发挥海口、三亚南北两极的辐射带动作用。实行中部保育发展，建设热带雨林国家公园，强化对自然生态系统原真行、完整性保护。推进儋州、琼海区域中心城市发展，拓宽东西两翼发展空间。

  海洋强省

  重点发展深海科技产业

  向海洋进军、向深海进军、向海洋强省进军，是海南未来重要的发展方向。重点发展深海科技产业。加快推进渔业转型，发展南海油气、海洋装备制造、海洋生物医等产业，力争2022年全省海洋生产总值突破2000亿元。

  民生

  决不让一个群众在全面小康的路上掉队

  坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，决不让一个群众在全面小康的路上掉队。努力办好每一所学校，推动城乡义务教育一体化发展，继续实施学前教育三年行动计划、高中阶段普及攻坚计划、“一市（县）两校一园”引进工程，完善职业教育和培训体系。落实“1+2+X”高等教育总体布局。确保2020年中小学毕业生学会安全游泳。继续实施“一市（县）一院”建设工程，力争到2022年乡村医疗卫生院服务全国领先，努力让群众“小病不进城、大病不出岛”。

  立法监督

  用好用足经济特区立法权

  省人大及其常委会进一步用好用足经济特区立法权，根据海南在新时代承担的新使命，突破体制机制障碍，不断提高立法质量，增强实用性和可操作性，不仅要注重解决法律法规“有没有”的问题，还要切实解决法律法规适不适应、管不管用的问题。要坚持问题导向、紧密结合现实需要进行精细化立法，避免原则性条款，让法规真正立得住、行得通、真管用，努力创造新优势，为开启海南改革开放发展新征程作出新贡献。

  全科医生

  建立健全全科医生培养制度

  首先是要医教协同，深化全科医学教育改革。包括要在医学院校设立全科医学系或全科医学专业，让医学生接受全面的教育实践和培训;在综合医院要设立全科医学科，并且还要开放全科医学门诊，这样可以统筹管理全科医生培养全过程。二是要加强全科医学“5+3”培育体系中住院规范化培训工作的管理和考核，要与基层医疗卫生机构联合培养全科医生，注重基层教学单位教学能力的提高。三是还要继续实施农村订单医学生免费培养，让更多农村基层全科人才接受全科医疗教育从而扎根基层。

  租赁住房

  建设统一管理的租赁住房市场平台

  省住建厅和银行合作，政府将建立一个房屋租赁平台，发布房屋出租的消息，市民可以通过政府的平台来租房。该租赁平台上线后，将给租房人提供安全可靠的房源信息，进而避免通过中介找房遇到的一些乱象和麻烦。此外，住建部门也将继续加强对房地产中介的监管和对“黑中介”的打击。

  南繁硅谷

  创新体制机制打造“南繁硅谷”

  提出创新体制机制，加快推进国家南繁科研育种基地建设和南繁产业发展，打造“南繁硅谷”。“一带一路”建设的推进，为海南南繁种业提供了广阔的热带地区种业市场，为南繁种业带来了新的发展机遇。柯用春建议，一是打造南繁种业合作交流平台。二是打造国际种业人才培养基地。三是打造南繁种业企业聚集高地。四是打造热带种业科技创新高地。

  旅游业

  以全域旅游 推进旅游业升级

  发展海洋旅游，打造海洋旅游新标杆，做强做大邮轮游艇旅游；创新发展文体旅游，全力办好2018海南国际旅游岛欢乐节等一系列丰富多彩的节庆活动;积极培育会展旅游，继续办好第三届海南世界休闲旅游博览会等展会；加快发展乡村旅游，培育一批乡村旅游、田园综合体和共享农庄品牌；发展城镇旅游，组织开展旅游小镇评定，树立典型对外宣传，形成示范带动作用；培育壮大购物旅游，继续放大离岛免税和离境退税政策效应。同时，加大产业融合发展，大力发展专项旅游，培育壮大康养、航天、科技等旅游新业态。加快推动三亚亚特兰蒂斯、三亚海棠湾不夜城、陵水海洋主题公园等旅游综合体和重点旅游项目竣工开业。

  业委会

  利用电子投票系统推动业委会成立

  按照相关法规，选举业委会必须经过两个“三分之二”同意，才能被政府有关部门所认可并获得通过。但相对其他省市，我省住宅小区一大特点便是“候鸟”人群带来的空置率问题，这样导致很多小区在成立业委会的过程中，“候鸟”业主长期不在或无法按时到场，始终无法满足两个“三分之二”的条件，而使业委会成立出现“难产”。海口市目前正在积极探索建立电子投票系统，确保业委会选举过程中业主身份和投票的真实性，同时也免去业主当场投票的麻烦，特别是对岛外“候鸟”业主来说非常方便，因此他建议我省各市县可借鉴这种方式，尝试利用技术，使业委会成立更加便民。

  金融服务

  构建完整的金融服务体系

  海南可借鉴“武汉光谷”模式，打造“基金谷”，以“政府引导基金+PE+国企”模式，盘活存量资源，吸引社会资本参与，通过杠杆放大规模，做大金融服务业，为地方经济建设、政府项目投 资输送血液，支持全省十二个产业发展。加大对普惠金融的引导和支持力度，为金融机构等发展注入更多活力，也为地方经济社会发展注入更多动力;进一步推进服务“三农”工作，包括充分给予政策扶持、保险配套、贷款补贴等;适当调控金融服务网点的整体布局，避免因不同区域网点疏密程度相差较大而造成的资源浪费、服务能力不足等问题;推动互联网金融有序健康发展，助力金融服务业持续平稳较快发展。（来源：搜狐焦点海南）