海南自由贸易港制度集成创新行动方案正式公布，其内容主要涉及海南自由贸易港六大要素的开放和自由化：跨境资本自由，投资自由，贸易自由，人员流动自由，运输自由和数据自由而这一行动方案也预示着，海南即将进入“全岛封关”时代。全国第三个“境内关外”地区此次行动方案这样提到，“分步骤，分阶段建立与全岛封关运行相适应的监管体系”，这正是海南即将“全岛封关”的强烈信号，而截止时间点可能就在2023年。“全岛封关”是指国家将海南划为“境内关外”区域，海南在境内，却在关外。而目前，香港和澳门是国内两个能够实现“境内关外”的地区，它们的共同特点是“零关税，低税率，国际化自由化程度高”。因此，海南不仅是免关税+低税收优惠，而且在贸易，资金，交通，人员往来，互联网数据等方面全面对外开放，其经济管理制度也完全对标港澳。“全岛封关”的四大红利“全岛封关”后，海南自由贸易港的发展将发生重大变化，4大自由化发展红利也即将实现。

第一，海南将成为人民币自由兑换的岛屿。行动方案提到“要分步骤，分阶段推进全面可兑换，实现跨境资金自由便捷流动”这句话预示着海南未来一定会是人民币可以自由兑换的地区，资金可以自由进出全球。目前，中国只有香港和澳门能够做到这一点。人民币的可自由兑换，资金的自由流动，将让大量贸易企业进入海南。只要想从事海外投资和贸易，资本自由化是一个非常关键的条件。

第二，海南将成为“互联网信息自由”的开放岛。此次行动方案提到“要扩大增值电信业务，跨境数据传输等领域开放”，这是否意味着“全岛封关”后，海南将形成互联网全球化的开放格局？答案是可能的。目前也有消息透露，海南未来将拉一条海底光缆连接香港，直接接入香港的互联网信息。而海南也将成为继香港，澳门之后中国第三个全球互联网开放区域。

第三，海南将成为外国人，外资，外企，外货自由流动之岛。“全面完善人员出入境，工作居住便利化政策”，不仅要让外国人自由进出海南，也要让国人和国内企业更加自由地出海。目前，海南已经对59个国家的旅游团实行免签，今后还将对外籍个人实行免费申请落地签。这一政策与香港，澳门完全相同。只要有护照，就可以申请自由入境海南。

第四，海南将成为国内未来的“离岸交易中心”岛屿。此次方案明确提到“推进新型区域性离岸国际贸易中心建设”，这意味着未来海南也将是国内三大离岸贸易中心之一。目前，香港也是国内主要的离岸交易中心。离岸交易中心通常聚集了大量的贸易结算资金，因此也是区域金融中心。综上所述，海南在“全岛封关”时代至少将迎来四大政策红利：资金自由流动+互联网全球开放+人员自由出入+离岸贸易金融中心。

资料来源：和讯网