中法德领导人视频峰会、中美气候会谈、第三十次“基础四国”气候变化部长级会议,围绕着气候合作,近日来一系列重要会议相继召开。在4月22日“世界地球日”这一天,又迎来了全球领导人气候峰会。这一天,由美国总统拜登发起的“领导人气候峰会”正式开幕。据白宫网站公布的信息显示,美国向40个国家的领导人发出了邀请。应拜登邀请,中国国家主席习近平在北京以视频方式出席峰会并发表重要讲话。
峰会备受国际社会关注
值得注意的是,气候峰会召开的3天之前,世界气象组织(WMO)发布《2020年全球气候状况》报告。
报告称,尽管出现了具有降温作用的拉尼娜事件,但2011年-2020年是有记录以来最暖的十年。这十年里,全球气候变化合作停滞不前长达4年。
对此,联合国秘书长古特雷斯表示,我们目前已经偏离了轨道,2021年“必须是行动之年”,而未来十年是“转型的十年”。今年11月,所有国家必须于在格拉斯哥(Glasgow)举行联合国气候变化第26次缔约方大会(COP26)之前,向《巴黎协定》提交提高未来10年减排份额承诺的最后期限。
如果这个最后期限未能落实,那么全球气温升高1.5℃将不可避免。因此,推动各国制定并落实减排目标,使更多国家投入到“碳达峰”和“碳中和”事业中,尽早实现整体“碳中和”,是当下全球气候治理的首要任务。种种因素下,这场在地球日举办的气候峰会获得了国际社会的广泛关注,古特雷斯称此次峰会是关系到气候行动的“成败”时刻。并且,峰会也被普遍认为将凸显更强有力的气候行动的迫切性以及经济利益,是迎接COP26到来之前的一个关键里程碑。
议题主涉六个方面
此次领导人气候峰会的部分议题着眼于当前全球应对气候变化一些重要领域,并准备就主要经济体、不发达国家、非国家行为体和生物多样性进行讨论。
据《国际金融报》记者整理,首脑峰会的主要议题将涉及六个重要方面,包括巴黎气候公约排放目标、对脆弱国家的支持与帮助、气候行动与就业机会、技术变革与新经济、非国家行为体的参与和基于自然的解决方案。
白宫声明中对每个主题进行了如下简要阐述:
1、在这个关键的十年中,世界主要经济体为减少排放做出积极的努力,以达成1.5℃的变暖限制。
2、动员公共和私营部门的资金来推动净零排放的过渡,并帮助脆弱国家应对气候影响。
3、气候行动的经济利益,尤其是创造就业机会,以及确保所有社区和工人从向新的清洁能源经济转变中受益。
4、推动变革型技术的发展,这些技术可以帮助减少排放并适应气候变化,同时还将创造巨大的新经济机会,并建设未来的产业。
5、介绍一些致力于绿色恢复和将升温限制在1.5℃以内,并与各国政府紧密合作以提高雄心和抵御力的次国家和非国家行为体。
6、讨论加强保护生命和生计不受气候变化影响的能力,应对气候变化带来的全球安全挑战及其对战备状态的影响,并探讨基于自然的解决方案在实现2050年净零排放目标中的作用。
中国提出六点倡议
中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表主旨演讲时强调,国际上的事应该由大家共同商量着办,世界前途命运应该由各国共同掌握,不能把一个或几个国家制定的规则强加于人,也不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。
此前,中国本着“商量着办”的原则与美国就气候合作达成了部分共识。根据4月18日发布的《中美应对气候危机联合声明》,中美双方回顾了两国气候变化的领导力与合作,均为巴黎协定做出历史性贡献。在中美的联合声明中,双方承诺为在巴黎协定框架下21世纪20年代采取提高力度的强化行动做出努力,并认同在格拉斯哥大会前提高全球气候雄心。另外,双方还就支持发展中国际能源结构转型和2020年后生物多样性框架的重要性达成了共识。
在4月6日的中法德领导人视频峰会中,三国领导人也一直认为要坚持多边主义,共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,推动领导人气候峰会取得积极、平衡、务实成果。
本次领导人气候峰会,中国国家主席习近平22日晚在北京以视频方式出席,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。习近平指出,气候变化给人类生存和发展带来严峻挑战。面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,共商应对气候变化挑战之策,共谋人与自然和谐共生之道,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。
一是坚持人与自然和谐共生。人类应该以自然为根,尊重自然、顺应自然、保护自然。要像保护眼睛一样保护自然和生态环境,推动形成人与自然和谐共生新格局。
二是坚持绿色发展。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法。大力推进经济、能源、产业结构转型升级,让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。
三是坚持系统治理。山水林田湖草沙是不可分割的生态系统。要按照生态系统的内在规律,统筹考虑自然生态各要素,从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标。
四是坚持以人为本。要探索保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效,在绿色转型过程中努力实现社会公平正义,增加各国人民获得感、幸福感、安全感。
五是坚持多边主义。要坚持以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向,维护以联合国为核心的国际体系,遵循《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标和原则。中方欢迎美方重返多边气候治理进程,期待同包括美方在内的国际社会一道,共同为推进全球环境治理而努力。
六是坚持共同但有区别的责任原则。要充分肯定发展中国家应对气候变化所作贡献,照顾其特殊困难和关切。发达国家应该展现更大雄心和行动,同时切实为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持。
本文综合自:新华社、国际金融报、中国环境