2021年6月1日-4日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会在青岛举行，包括1场开幕式、2场全体大会和33场分论坛，吸引了2880名代表和280名媒体线下参会。我们已发布首场全体大会部分嘉宾的演讲内容，在此分享这场活动所有嘉宾的观点集萃。随后还将持续分享其他分论坛讨论精华，敬请关注。

新冠肺炎疫情的流行，让世界认识到健康的重要性。疫情深刻改变了民众的生活方式、工作习惯，也催生了健康领域的新业态、新模式、新产品、新市场，医疗健康事业和产业都迎来了新的形势和机遇。在这一特殊的时刻讨论健康政策制定与推进，意义重大。

6月2日上午，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会举行首场全体大会以“将健康融入所有政策”为主题，邀请17位来自各国各地区卫生健康领域的政策制定者、专家学者以及企业家围绕这一话题发表演讲。

嘉宾发言的主题涉及抗疫经验分享、全民健康推进要素、医疗保障体制、药品监管体系、中医药领域国际合作、残疾人健康权益、妇幼健康、药品食品研发等健康领域的多个重要议题。大会由山东省人民政府副省长孙继业主持。

要让政府、企业、民众等多方共同参与卫生健康事业

泰国副总理兼卫生部长阿努廷在致辞中表示，“将健康融入所有政策”这一主题提出多年，但很多国家并未给予足够重视。新冠疫情表明，健康问题对社会具有直接、间接的影响。新冠疫情促使决策者进一步加强卫生体系的韧性，并将卫生纳入社会发展的整体议程。政府与企业要携手合作，共同努力。

他介绍了泰国应对新冠疫情的具体措施，包括预防机制、疫苗接种、免费医疗等，并表示政府需要对卫生系统进行长期投资、同时需要民众对政策表现出支持与信任，要让民众参与到健康事业中来。

针对弱项提升治理水平坚持国际合作防控疫情

中国国家卫生健康委副主任于学军在致辞中介绍了“健康中国”这一中国国家战略的基本内容和实施情况，并表示下一步要针对这次应对新冠疫情过程当中暴露出来的短板和弱项，总结经验，吸取教训，全面推进“健康中国”的建设。

于学军表示，团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器。要构建强大的医疗卫生体系，做好足够的准备，应对任何可能出现的公共卫生危机。他强调，要发挥世界卫生组织的作用，维护以联合国为核心的全球治理体系，全面提高全球卫生治理能力。中国要与各国同舟共济，团结合作，分享防控和救治经验，推动构建人类卫生健康共同体，为早日战胜疫情贡献力量。“将健康融入所有政策”的三大要素：促进公平、环境建设、国际合作

韩国保健福祉部部长权德哲先生在致辞中表示，要以坚定的信念持续地推进包容性、可持续发展的健康事业和健康产业。

他以韩国的经验为例，提出“将健康融入所有政策”应包含三个要素：一是重视健康公平性——无论性别、居住地、收入水平，每个人都能平等地享有健康的权力；二是建立健康友好型环境——提供社会环境、物理环境、经济环境，让每个人都能最大限度地发挥自己的健康潜力；三是国际合作非常重要——韩国政府将在健康各个领域与各国政府和国际组织分享经验、交流信息，并进行多方面合作。

中国海南已取得三大成绩欢迎全球资源共建健康事业

博鳌亚洲论坛理事、海南省常务副省长沈丹阳在致辞中介绍了海南大健康产业的三大成就——产业规模逐步扩大，2020年同比增长12.7%；集聚效应初步显现，包括超级医院、引进协会、创新应用以及产业园建设等；创新能力大幅提升。沈丹阳介绍了海南省到2025年的健康产业体系建设规划，并向全球健康领域的医疗人才、机构、平台和资本发出合作邀请，“分享自贸港机遇，共享自贸港成果”。

建设可持续和公平的卫生体系一个都不能落下

菲律宾卫生部长弗朗西斯科·杜凯在致辞中分享了本国在抗疫中的经验和面临的挑战，并表示，公平、高质量和可获得是实现全民健康的三项重要原则。他强调，新冠疫情暴露出各国经济和卫生方面的差距和不平等性。不同国家之间、同一国家不同地区之间，在初级卫生服务方面都存在差异。有鉴于此，需要推动各国之间的合作，政府、企业、非政府组织和国际组织之间的合作，确保疫苗的可及性，并通过共同努力，构建更加卫生、更加健康、更具韧性的国家。一个都不能拉下，我们应该共同努力、共享成果。

来自中国的医保经验：三重保障制度、药品集中招标、长期护理保险

中国国家医保局副局长陈金甫在致辞中表示，中国已经全面建立起了世界上规模最大的基本医疗保障网，实现了医疗保险覆盖13亿人的目标，基本实现了应保尽保。

陈金甫随后分享了近年来中国在医疗保险领域取得的成果及总结的经验，包括三重保障制度体系（基本医疗保险、大病保险和医疗救助）、药品集中招标采购、长期护理保险等三项被实践证明行之有效的重要机制。

全民健康需要全民努力应重点关注弱势群体

马来西亚卫生部长阿扎姆在致辞中表示，抗击新冠疫情让本国意识到，健康事业不能仅仅依靠卫生部门，而应是全民努力、全社会采取行动，并推动政府各部门之间的合作来高质量防控疫情。

阿扎姆专门强调了加大疫苗接种力度的重要性，并希望通过合作保证全国免疫工作如期推进。他还强调，需要“将健康融入所有政策”，且应针对性地关注弱势群体——女性、儿童以及老年人。他表示，以“改善所有人的健康”为原则，与合作伙伴一起致力于实现全民福祉和2030年可持续发展目标。

从“治已病”到“治未病”中国四川省的全民健康经验

四川省副省长杨兴平在致辞中分享了四川省在推动全民健康、疫情防控中取得成绩和行之有效的经验，包括“18个健康四川专项行动”、分级诊疗服务模式、大规模公立医院改革、提升基本医保参保率、推进药品供应保障改革以及创新的信息化监管体系。他表示，四川省个人卫生支出比重降低、主要健康指标优于平均、新冠发病率和死亡率也低于全国水平。

中国希望建立合作机制推动中医药在全球防疫中发挥积极作用

中国国家中医药管理局副局长孙达在致辞中围绕”中西医并重、中西药并用“这一中国独有的优势展开了论述。他介绍，中国政府积极分享中医药防治新冠肺炎的诊疗经验，支持举办110余场视频会议，向150个国家和地区介绍中医药诊疗方案，向10多个有需求的国家和地区提供中医药产品，选派中医专家赴28个国家和地区协助抗击疫情。实践证明，中医药在维护世界民众健康领域发挥了日益重要的作用。

他呼吁，中国希望不断深化中医药抗疫领域国际合作，愿继续同与有需求的国家分享中医药抗疫的经验做法，建立有效合作机制，支持中药类产品的海外使用，推动中医药在世界民众抗疫中更好的发挥积极作用。

四点经验总结为全球药品监管贡献中国智慧和力量

中国国家药品监督管理局副局长徐景和在致辞中，从四个方面分享了中国在药品监管领域的治理经验，包括针对疫苗的应急审批机制、通过制度改革加快创新产品上市、推进药品监管和治理现代化以及积极深化国际交流与合作等。

他表示，自己所处部门与包括世卫组织在内的多个国际机构展开合作，在新冠疫苗、国际药品与医疗器械监管等领域贡献中国的智慧和力量。

三点建议推动残疾人获得更好的康复服务

中国残疾人联合会主席、康复国际主席张海迪在致辞中表示，中国有8500万残疾人，有4400万失能和半失能的老人，康复是残疾人和老年人的迫切需求。

她强调康复是健康中国架构的重要组成部分，并针对现状提出了三点建议：一是推动科学认识残疾，要认识到“应充分保障残疾人的健康权益”；二是推动政府进一步增加康复服务供给，实现人人享有康复服务的目标；三是重视人才培养。

妇幼健康意义重大加强合作解决疫情带来的性别影响

中华全国妇女联合会副主席、书记处书记夏杰在致辞中强调了妇幼健康对全民健康和社会发展的重要意义。她表示，面对人口老龄化和低生育水平现实挑战，妇幼健康更是涉及未来人口和社会发展的驱动力，其重要性不言而喻。因此，“妇幼健康为全民”和“全民为妇幼健康”应该成为共识。

她介绍，中国是世卫组织列为妇幼健康高绩效的十个国家之一，在面对新冠疫情冲击时对孕产妇儿童等人群采取了针对性措施。最后她呼吁，期待各方加强合作，进一步关注和解决疫情带来的性别影响，增强妇女权能，推动构建人类卫生健康共同体做出女性贡献。

来自疫情防控一线的总结中国湖北的样本经验

“人民英雄”国家荣誉称号获得者、湖北省卫生健康委副主任张定宇在致辞中，分享了“惊心动魄、艰苦卓绝的抗疫大战”中的中国经验，并介绍了当地政府从疫情防控中总结出的一系列具体措施，包括：疾控体系改革、应急指挥监测预警机制、重大疫情救治机制、加快医疗资源建设、针对具体疾病制定政策等，并表示湖北希望通过三到五年的努力，打造出健康中国行动的湖北样板。

疫情促使反思健康才是根基 应充分重视协作

世界卫生组织西太区主任葛西健在致辞中专门论述了新冠疫情给当前全球健康事业带来的反思。他说，新冠肺炎疫情促使我们重新思考健康、经济、社会之间的关系，促使我们思考是否已经真正将健康融入到各项政策之中。

他强调，过去的18个月告诉我们，在社会各行各业交叉编织的网络中，健康是一切的根基。所以全社会应当共同努力，各行各业都应当为促进人类健康而加强合作。他还以气候变化为例，来说明促进健康不仅仅只能带来部分好处，也会在远期给人类带来巨大福祉。

他呼吁，充分重视健康领域的共同努力与协作。反思过去并非易事，但唯有如此，才能拥有可持续、更健康的未来。

国际药企希望在病毒筛查、基层诊疗、学术交流等领域展开合作

吉利德科学全球副总裁、中国区总经理金方千在致辞中分享了该企业在艾滋病防治、乙肝治疗、丙肝治愈、新冠药物等领域采取的行动和取得的经验，并表达出希望将更多药物引入中国的意愿。他表示，还希望与中国的伙伴在病毒疾病的筛查、检测，在基层卫生医疗机构诊疗技术能力的培养与提升，在学术交流以及患者及公众的疾病教育等方面，共同开展相关工作。

食品企业的健康愿景

内蒙古伊利实业集团股份有限公司执行总裁张剑秋在致辞中分享了该企业在“全民健康愿景”中所做的努力，包括重视消费者需求，加快全球合作、数字升级、绿色发展等举措。

从企业实践出发提出三点建议

中国通用技术集团副总经理谢彪在致辞中分享了该企业在医疗健康领域的成绩，并从实践出发对“推动全民健康”提出了三点建议：一是开展医疗国际合作，搭建基础研究与临床医疗之间的桥梁，建设生态链和产业链；二是提升中医药国际合作，利用自身海外渠道优势和国际化经营特点，与世界分享中医药与疾病斗争的成功经验；三是推进“一带一路”医疗卫生合作，共同参与沿线国家地区医疗健康项目标准化建设。

资料来源：博鳌亚洲论坛