海南省自然资源和规划厅日前对外公布《海南省土地资源利用和保护“十四五”规划（2021-2025年）》，明确我省“十四五”期间将通过实施闲置土地处置工程，至2025年存量闲置土地下降80%以上。

据悉，“十三五”期间海南开展存量国有建设用地清理处置，建立“增存挂钩”机制推进批而未供和闲置土地处置，处置盘活批而未供土地4766.7公顷、闲置土地5000公顷，分别下降37.6%、49%。

根据《规划》，海南“十四五”时期把提高土地资源利用效率作为重点任务，加大存量和低效用地挖潜力度，将新增建设用地指标分配与供地率、批而未供和闲置土地处置率相挂钩，建立闲置土地有偿收回补偿标准体系，研究建立闲置土地分类处置机制和预防土地闲置机制，研究制定土地闲置费收缴规定。

《规划》明确，海南“十四五”将通过动工开发、收回、市场盘活等方式处置闲置土地，计划完成每年下降15%的处置任务（存量闲置土地到2022年下降60%以上，到2025年下降80%以上）。

《规划》提出，健全节约集约用地政策体系，提高土地资源利用效率。立足资源环境承载能力，坚持最严格的节约集约用地制度，遵循“控制总量、盘活存量、优化增量、用好流量、提升质量”的建设用地“五量”调控总要求，健全节约集约用地制度、评价标准和存量建设用地盘活政策体系，多方位、多层次推进土地资源节约集约，提高土地资源利用效率。在提升质量、推进建设用地多功能立体开发和复合利用方面，在海口、三亚等中心城市和海口江东新区等重点产业园区，加快推进建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，促进空间合理开发利用。

海南还将实施批而未供土地处置工程。在规划期内，重点对全省批而未供土地，通过限期征收、撤销或调整批文限期供地和调整使用的方式进行处置，每年完成下降15%的处置任务。对近五年平均供地率小于60%的市县，除国家重点项目和民生保障项目外，可以暂停安排新增建设用地指标。

来源：海口日报