海南省实施“特定附条件放行”进一步降低企业成本
发布时间：2021-09-28 12:05:32 点击量：280次
海南省坚持以制度创新推动发展，在确保监管风险可控的前提下，在全国率先实施离岛免税进口化妆品“特定附条件放行”通关模式，并已列入海南自由贸易港第十批创新案例。
一快速通关降低企业成本
“特定附条件放行”是海关正常通关程序的一种特许例外，即在保障安全风险可控的前提下，对需要进行实验室检测的离岛免税化妆品实施抽样后即放行的通关模式。离岛免税进口化妆品实施“特定附条件放行”通关模式后，放行时间从7天压缩至1小时内，实现了“便捷通关、快速入市”，大幅提升了香水、化妆品等快消产品的采购、流转速度，有效缓解了节前企业大规模备货的通关压力。据统计，2021年1-5月海南共进口离岛免税化妆品100多亿人民币，同比增长149.6%。
二效应叠加提升产业竞争力
得益于国内疫情防控成效和海南离岛免税新政利好刺激等，海南旅游免税购物已经成为国人出境游购物的最佳替代性选择。离岛免税进口化妆品“特定附条件放行”监管创新模式的出台叠加自2020年7月出台的离岛免税品新政效应，推动了离岛免税化妆品在品牌、品种、价格方面与国际“三同步”，提升了产业竞争力、培育了增长新动能。据统计，2021年1-5月海关监管免税品销售3169万件，同比增长2.91倍;购物人数326万人次，增长1.79倍;购物金额232亿元，增长2.98倍，离岛免税各项政策红利叠加效应明显。
三联防共治保障消费者权益
海关对“特定附条件放行“离岛免税化妆品强化信息化监管、企业信用管理和突发事件应急处置，为防范进口化妆品质量安全风险、创新监管模式提供有力基础保障。同时联合市场监管、药品监管部门完善了风险联合防控、共享执法信息的工作机制，通过多手段、少手续、低干预、高效能的精准监管，提升海南自贸港质量安全社会治理水平，切实保障消费者权益。创新举措试点以来，实施抽样后放行的离岛免税化妆品未发现质量安全不合格事项。
来源：国家发展和改革委员会网站