在学习实践中准确把握发展规律

——海南省党政代表团赴江浙沪学习考察观察之一

一栋楼每年创造近百亿税收，一位初中毕业生被认定为高层次人才，一张27年前的手绘远景图与今天的实景相似度高达90%……10月18日至22日，从上海到江苏再到浙江，海南省党政代表团在学习考察之旅中，被一个个“故事”所震撼。

长三角地区是我国改革开放先进地区，不仅创造了一个又一个“故事”，更积累了创造“故事”的成功之道。当前，海南正蹄疾步稳推进中国特色自由贸易港建设，急需学习借鉴改革开放先进经验，急需深化对改革开放规律的把握，急需提高干部队伍的能力水平。也正基于此，省委结合党史学习教育，组织此次学习考察活动，让海南的“关键少数”实地学习感受长三角地区贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的自觉性和创造性，推动国家战略的主动担当，干事创业的热情和争创一流的干劲，敢于打破陈规陋习和革故鼎新的勇气，为海南全面深化改革开放汲取智慧与力量。

一路走、一路看、一路学，江浙沪强烈的政治担当、强劲的发展态势和善作善成的能力，给代表团成员带来了巨大的触动和深刻的启迪。

在上海，安徽GDP超上海的新闻被坦然视之，让人疑惑。海南日报记者同当地干部聊及此事时，他们认为“这是必然的现象，不仅安徽，未来还可能会有其他省份超过上海”。之所以淡定，是因为他们觉得“比起盘算GDP比谁多比谁少，上海还有很多更有价值的事需要去做”。上海对自己在国家发展大格局中的位置有着清醒的认识，即要引领社会主义现代化建设，做国家未来想做的事，做别人做不成的事，不断提升辐射全国的功能和能级。作为全球唯一的中国特色自由贸易港，海南也要胸怀大局、把准位置，在服务重大国家战略中，打开超出自身空间的发展扇面。牢固树立大局意识，就能明晰发展方向，不为杂音所扰，实现行稳致远。

在上海浦东，张江科学城的名字更迭，引人深思。据介绍，张江科学城，以前叫张江高科技园区，由于城市功能配套不足，出现潮汐式人流，“上班进不去、下班回不了家”。为此，张江将部分科研用地调整为住宅用地、商业用地，从园区向城区转型，实现职居平衡、产城融合。海南将崖州湾取名为“科技城”，亦是表明要坚持产城融合，坚持生产、生活、生态“三生合一”，把学校、医疗机构作为园区开发的第一批建设内容。准确把握发展规律，能够避免走弯路，实现高质量发展。

在江苏苏州工业园区，生物医药“明星企业”扎堆，令人称赞。苏州成功背后的支撑是，持之以恒支持小型企业发展，建设孵化中心、创客育成中心，将小企业养成大企业。

优化营商环境就是根据不同类型市场主体需求，提供最佳成长环境，要主动上门招好企业大企业，善于发现引进“独角兽”企业，耐心培育本土创新创业企业。良好的营商环境，不是一次性的助力，而是与企业共同成长。充分尊重市场主体，才能赢得企业、赢得未来。

在浙江杭州，机器评定一位初中毕业生为高层次人才，让人称奇。“只需要输入姓名、身份证号码，刷脸认证，大数据自动提供学术成果等信息，把只有初中文凭的我认定为D类人才，无需人工评审。”新华三集团负责人说，数字政府建设不仅大幅提高办事效率，更重要的是办事不用找人、更不用求人。面对难点堵点问题，面对改革瓶颈问题，数字化是最有效的解决方法。扎实推动数字化转型，能够有效推动效率变革、质量变革、动力变革，实现治理体系和治理能力现代化。

省情不同，任务不同，改革开放的实践也会不同。学习先进地区经验，要重点学习理念、思路和方法，不断深化对发展规律的认识和把握，争做善作善成的佼佼者。

把学习成果转化为发展成效

——海南省党政代表团赴江浙沪学习考察观察之二

一栋楼年税收能达多少？上海浦东的答案是：100亿元！

“2020年，陆家嘴金融城年税收超亿元楼有110幢，超60亿元有4幢，其中1幢今年有望突破百亿元。”10月18日，海南省党政代表团在上海学习考察，一栋楼书写的“故事”，让大家感受到差距与压力。

但是，翻开历史，开放之初的浦东是名副其实的“乡下”，用浦西狭窄的亭子间换浦东一套新房，都会被嘲笑为“戆特了”。产业基础差、人才缺乏、城市功能薄弱，今天我们谈论海南建设自由贸易港的短板，也都是浦东当初所面临的现实问题。

从上海到江苏再到浙江，从园区到企业再到社区，每一个先进地区、先进园区、先进企业的发展历程，都面对过这样那样的短板，都碰到这样那样的问题。学习考察后，我们更加清醒看到自身短板，也深刻意识到要辩证看待发展基础薄弱问题，坚定推进海南自由贸易港建设的信心。有浦东“打的样”，我们完全有理由相信，海南也能把宏伟蓝图变成秀丽实景。

当然，“为学之实，固在践履”，只有把学习成果转化为发展成效，才能让愿景从“纸面”到“地面”。

现实中，我们时常看到一些干部外出学习考察兴致勃勃，参观看得心动、座谈讲得激动，可是回到工作岗位，却不见动静、甚至一动不动。问其原因，答曰，虽想大干一场，奈何先进经验“水土不服”。当然，各地情况千差万别，体制机制、人才力量、要素保障等条件也有很大差异，学习先进经验，并不意味着照搬照抄。

学经验，重在学经验背后的逻辑、规律和精神，善于用活的思维，创造性开展工作。拆保笼一直是海南老旧小区改造的难点。学习考察中发现，杭州缤纷未来社区，成功拆除像蜘蛛网一样的阳台保笼。其做法是，深入走访居民，发现不愿拆保笼是担心安全问题，决定安装摄像头、优化执法力量等，消除居民顾虑。这种做法需要一定成本，对于财力薄弱地区来说难以落实，但是其研究问题根源、寻找替代方案、赢得百姓理解等办事方法是可以学习借鉴的。

学到先进经验，也并不意味着工作推进就可以不费力气、“一路畅通”。之所以要学习借鉴，就是因为工作碰到一些难解决的瓶颈问题。开拓视野、更新观念、转变思路，是解决问题的一把“钥匙”，但是推开门、迈向成功，依然需要我们克服畏难情绪，持之以恒、脚踏实地走好每一步。一碰到“硬骨头”就打退堂鼓，是用不好先进经验的。

从阡陌纵横到巍巍科学城，上海张江科学城“走”了30年；从破旧杂乱古巷到历史文化名街，苏州平江路改造用了15年；突破核心关键技术，构筑数字基础设施之“魂”，新华三集团历经18年磨砺……在江浙沪学习考察期间，我们深切感受到，做成一件事，久久为功都是重要的工作方法。

另外，学得不够深、不够透，也是难以用好学习成果的。不可否认，走访式考察，时间紧、任务重，难以深入透彻了解一些复杂性工作的经验。此次代表团学习考察，与江浙沪分别达成了一批合作项目。这些合作项目的最重要价值，不在于办成一些事，而是在于为海南广大干部提供了深入学习先进经验的“课堂”“训练室”和“试验场”。

我们要倍加珍惜与先进发达地区合作的机会，落实好省际合作项目，重点聚焦园区合作、城市更新、产城融合、智慧海南建设等领域，把先进地区开发运营园区的真本事、招商引资的好方法、优化营商环境的好举措、城市更新的新机制、产城融合的实措施、数字化转型的新理念，学深学透学到家，并结合实际，消化吸收再创新，形成“海南经验”。

在学习中解放思想、在磨砺中提高能力、在实践中增强自信，海南干部一定能够破除“本领恐慌”，得心应手应对各种挑战，加速补齐各种短板，蹄疾步稳推进海南自由贸易港建设。

以“实”的姿态推进自贸港建设

——海南省党政代表团赴江浙沪学习考察观察之三

在苏州工业园区展示中心，一张1994年设计师手绘的金鸡湖远景图，与今天建成后的实景相似度高达90%。

苏州工业园区，经过27年的发展实现了当初的设计蓝图，经济发展超出了预期目标：以278平方公里的土地年创造近3000亿元GDP，新兴产业总产值年均增幅超20%，国家经开区综合考评“五连冠”……坚持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的发展精神，是其成功的重要经验。

“一张蓝图绘到底”的背后，是“实”字，只有规划做得实、工作推进得实才能取得实效。海南省党政代表团在江浙沪学习考察时发现，“实”字不仅体现在工作方法上，也体现在干部的工作作风和精神面貌上。可以说，“实”字是解锁江浙沪成功的密码。

当前，海南正推进中国特色自由贸易港建设，机遇与挑战并存。我们以什么样的姿态去抢抓机遇、迎接挑战？用一个字概括就是“实”字。省委书记沈晓明强调，要以坚持一切从实际出发、实事求是、脚踏实地、务求实效的姿态，尽快补齐短板，更好迎接挑战，扎实推进海南自由贸易港建设。

学习考察时，我们赞叹先进地区之所以能够做到规划一次成形、产业方向走得通、创新举措能落地，关键原因是，规划、政策、方案设计之时，就以实的作风，深入实际、了解实际，使其符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。《海南自由贸易港建设总体方案》制定过程就是很好的“教材”。国家相关部委、第三方研究机构和海南省委省政府等各方分别组织大规模团队，一次又一次深入海南园区、企业、社区、乡村进行实地调研，甚至出国考察，借鉴国际先进经验，制定出高水平总体方案，为海南自由贸易港建设“顺利开局”“蓬勃展开”打牢基础。这种“实”的工作作风，应该也必须贯穿于海南自由贸易港建设全过程。

坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强的问题。现实中，我们也时常听到“说真话得罪人、干实事会吃亏”的错误言论。面对建设中国特色自由贸易港这一历史使命，我们要坚决防止错误认识，加强党性修养和锻炼，敢于讲真话、讲实话，善于干实事、求实效。不少代表团成员提到，江浙沪善于活用政策。他们之所以敢于“活用”，就是秉持“实事求是”的精神，在吃透上情、把握省情、熟悉下情基础上，精准把握政策制定初衷、原则和边界，创造性贯彻落实，做到不唯上、不唯书、只唯实。

政策规划从“纸面”落到“地面”，也离不开脚踏实地。脚踏实地，是一种工作状态，也是一种工作精神。做到脚踏实地，要有干事创业的激情，不会“躺平”，更不期待“躺赢”。做到脚踏实地，要有革故鼎新的勇气，敢于打破陈规陋习，加强制度集成创新，以思想破冰引领发展突围。做到脚踏实地，要有争创一流的干劲，向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑，不断提升能力素质。在江浙沪学习考察时，我们切身感受到当地干部不仅对政策、规划、业务等谙熟于心，对产业发展趋势、专业领域知识也是信手拈来。有企业评价，政府部门对商业的认知成熟度超出企业想象，双方可以在“同一频道”沟通。这就是脚踏实地的工作精神。

当然，实干也不是蛮干盲干，需要以开放的胸怀、包容的心态，向外借智借力，携伴同行，共享机遇。在杭州梦栖小镇，设计开放大学的设计成果外溢，催生出三个百亿级产业；在苏州工业园，依托中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所的科技创新，发展出千亿级纳米产业……走在江浙沪的产业园区里，借智借力的案例随处可见。特别是科研力量并不强的苏州提出，“上海做0到1，苏州做1到10、10到100”。海南在欠发达省情的基础上建设中国特色自由贸易港，有诸多短板和弱项，更需要聚四方之才、借全国之力，做到制度最开放、胸怀也最开放，如此才能尽快取得实效。

实效是结果，务求实效则是一种精神境界，强调“功成不必在我”“功成必定有我”。求实效，求的不仅是一时之效，更重要的是求得长远之效。海南自由贸易港建设是一场“马拉松”和“接力赛”，当前有成效、长远可持续的事要做，当前不见成效、长远打基础的事也要做，但是当前见成效、却不利长远的事不能做，不能出现“前任政绩、后人包袱”的现象，更不能犯下颠覆性错误。

身处改革开放最前沿，海南干部群众要保持实的姿态，实的作风、实的精神，争做“一切从实际出发、实事求是、脚踏实地、务求实效”的表率，蹄疾步稳推进中国特色自由贸易港建设。