● 各级政府及其部门违反规定增加或者变相增加办事事项、办事环节、办事材料或者延长办事时限的。

● 变相设定或者实施行政许可、继续实施或者变相实施已取消的行政许可，擅自收费、越权收费、超标准收费和重复收费的，制定与市场主体生产经营活动密切相关的政策文件不按照规定听取市场主体意见的。

● 拒绝、推诿、拖延履行法定职责，不担当、不作为；有令不行、有禁不止、门好进、脸好看、不办事，执法不规范、执法不严格、以罚代管、过度执法的。

● 新官不理旧账、不履行向市场主体依法作出的政策承诺、以及依法订立的各类合同，或者不履行行政复议决定、司法机关生效裁决和仲裁机构裁决的。

● 对市场主体故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要的。

● 没有法定依据实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政行为，妨碍市场主体正常生产经营活动的。

● 违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款的。

● 其他不履行优化营商环境职责或损害营商环境的行为。

● 问题发现与受理机制。

线上畅通受理渠道。我们在省政府、各市县、有关部门官网以及微信小程序、“海易办”（原“码上办事”）APP等都开通了营商环境问题受理平台，广泛收集各类市场主体提出的营商环境问题。

线下主动对接摸排。专班办公室将深入企业、协会、商会等进行座谈调研，加强与企业的个别访谈和暗访，了解诉求、发现问题、听取意见。同时，我们还与省作风建设整顿办公室、省“查堵点、破难题、促发展”活动办公室、省信访局、12345政务服务热线等建立沟通对接机制，主动排查发现和收集营商环境问题。对受理和摸排问题，我们都将逐项建立清单台账，办结一项销号一项。

● 问题核查督办处理机制。

梳理研判。对问题线索工作专班将认真梳理，加强分析研判，确定问题性质和责任主体。

分级核办。将一般性问题及时转相关市县或省级部门研究解决，重点问题由工作专班组织实地核查督办，有代表性的复杂问题提请省领导亲自协调督办。

限时反馈。要求责任单位3个工作日内明确具体负责处理的单位和负责人，10个工作日内将核查情况报工作专班，对短时间内不能解决的问题要提出处理工作方案。

复核回访。由工作专班对办理结果进行复核，对认定办理完成的投诉件予以办结跟踪处理，对投诉人进行满意度回访。

加强监督。对办理情况，工作专班加强督办，并与纪委监委、组织、审计部门和新闻媒体等单位建立联动监督机制，确保投诉问题真抓、真改、真见效。

● 以点带面解决问题长效机制。

在推动解决个案问题的同时，工作专班将梳理分析共性问题，推动出台政策措施，建立长效机制，以点带面系统解决行业性、领域性的问题。

前期通过对共性问题分析，推动出台了不动产登记历史遗留问题处理意见、完善农民工工资保证金存储制度等政策文件，推动建立了法院执行与税费征缴协助机制，解决了一批营商环境堵点难点问题。下一步，我们将推动有关部门围绕闲置土地处置、政策兑现等方面的问题，研究制定系统解决问题的法规政策和工作方案，力争利用2-3年的时间实现存量问题基本消除，增量问题有效遏制。点击进入：营商环境问题受理平台

资料来源：海南自由贸易港