近日,新修订的《琼州海峡船舶定线制》和《琼州海峡船舶报告制》(以下简称“两制”)正式发布,将于2022年4月1日正式实施。本次修订将有助于进一步规范琼州海峡海域船舶的航行秩序,释放琼州海峡“海上高速路”的黄金效益,服务海南自贸港建设。
琼州海峡是全国水上交通“六区一线”(指渤海水域、长江口水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、珠江口水域、琼州海峡水域和长江一线水域)重点水域,是海南省安全生产“两点一面”(指危险化学品、琼州海峡和道路交通)重点领域,同时也是一条重要的国际航运通道。每年穿梭于这里的国际、国内航行船舶约14万艘次,船舶密度大、交通流复杂、安全风险大。
2006年11月,交通运输部发布琼州海峡“两制”并于2007年1月起实施。“定线制”相当于海上的“高速路”,把不同航向的船舶进行物理分割,便于船舶会遇和高效通行;“报告制”就是规范船舶报告事项,便于海事交通组织和服务保障。
“两制”实施后,定线制水域水上交通事故发生率由最初每年0.4起/万艘下降到0.07起/万艘,下降了近80%。近五年来,琼州海峡船舶交通管理中心平均每年跟踪船舶17万艘次,重点船舶监控7万艘次,每年成功避免各类险情事故200多次。
▶ 扩大了3号警戒区范围,新增了环形道、避航区、推荐航线、辅助航标等措施,减少了船舶在该区域的交叉会遇,南北向客滚运输船舶通过效率可提升30%左右;
▶ 将通航分道水域向西延长3海里,总长由21海里增加至24海里,提高航经北部湾港口和海南西部港口船舶的通航效率;
▶ 新增对接马村港航道警戒区,优化了船舶进出马村港交通组织;
▶ 优化调整航标配布,交通运输部南海航海保障中心应用新技术、采用新能源、创建新模式升级改造航标功能,为船舶提供更好的航海保障服务。
▶ 修改了需强制报告的船舶种类,由原来的3类调整为6类,主要包括客船,外国籍船舶,载运危险品、污染危害性船舶,从事拖带船舶,操纵受限船舶以及300总吨及以上其他船舶;
▶ 报告方式由原来的单一高频报告新增了传真、固定电话作为替代方式。