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雄安新区五周年记

发布时间：2022-04-02 10:23:08 点击量：375次

5年间，一幅壮美的画卷在冀中平原徐徐铺展，无数建设者夜以继日拼搏奋斗让新时代的“未来之城”从蓝图变为现实。

5年前的4月1日，一则重大消息正式对外公布，犹如平地一声春雷，响彻大江南北——“日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。”

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。习总书记指出，“建设雄安新区是千年大计”“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆”。

5年来，雄安新区各项工作取得重要阶段性成效，数据显示，2019年以来，雄安新区已累计实施重点建设项目177个，总投资6184亿元；累计完成投资3546亿元，完工项目60个；一系列顶层设计制定完成，一大批重大项目全面推进，一个个标志性工程投入使用。

“容东片区环境很优美，交通便捷，配套设施也很齐全，有公园、有医院、有便民服务，幸福宜居。最感慨的还是时间，短短几年雄安新区建起来了，也搬进了新家，从农村住进了城里。”刚刚搬入容东片区新居的拆迁居民李吉华对记者表示。

今年，是雄安新区设立5周年，也是雄安新区实现“显雏形、出形象”目标的关键之年。早春4月，白洋淀碧波荡漾、新苇吐绿，“千年秀林”郁郁葱葱、鸟啼虫鸣，迎着新时代改革的春风，一座高水平的现代化城市已经有了未来的样子。

开创事业的热土

5年是时间长河中的一瞬，但对于一个区域来说，过去5年，所承载的是梦想照进现实的喜悦。

2017年4月1日到2022年4月1日，5年间，在北京西南约120公里的冀中平原上，数十万名建设工人夜以继日、风雨兼程，让原本默默无闻的3座北方小县城变成了一座“样板之城”“未来之城”。

东方风来满眼春，山河万里起宏图。这里就是雄安新区，过去5年，雄安新区统筹推进规划体系完善和实施，坚持“成片开发、混合开发、融合开发”，确保“一张蓝图干到底”。

过去5年，雄安新区构建起“一中心、四平台”的智能城市基础设施体系，打开了规划一张图、建设监管一张网、城市治理一盘棋的新格局，搭建起智慧城市的基础框架。

过去5年，京雄城际铁路全线通车，雄安站华彩亮相，“四纵三横”高速公路网、“四纵两横”区域轨道交通网连通全国。城市外围道路框架、内部骨干路网、生态廊道、新区水系“四大体系”基本成型。

权威数据显示，雄安新区设立以来启动实施重点项目177个，总投资6184亿元，累计完成投资3600多亿元。

在雄安新区未来的主城区——规划面积38平方公里的启动区是雄安新区率先建设区域，也是北京非首都功能疏解首要承载地。这里的建设依旧火热，但与一年前“天苍苍地茫茫”不同的是，如今内部主干路和次干路已全部建成，可以畅通抵达正在建设中的重点项目工地。

目前，步入启动区，有的建设项目已经封顶，有的正在打地基。在启动区的“核心区”，分布着北京援建的北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、雄安宣武医院等“三校一院”项目，其中北海幼儿园已竣工交付，史家胡同小学和北京四中室内精装修基本完成，雄安宣武医院一期主体结构已封顶，预计明年移交。

在容东片区市民服务中心北侧，中国建筑承建的新区第一个标志性城市综合体——雄安商务服务中心即将竣工。该项目规划占地约24公顷，总建筑面积约82万平方米，总投资86亿元。

“作为建设者，印象最深的就是项目10个单体逐渐交付的过程，让我感受到雄安各个部门是自上而下干实事的一群人。”谈及在这里的工作，中建八局西南公司雄安商务服务中心二标段施工总承包项目经理潘志专深感自豪。他说，雄安的建设速度与建设质量又快又高。作为土木工程人，十分荣幸参与雄安建设，没有给职业生涯留下遗憾。

在雄东片区，雄东管廊项目已经由下部结构施工进入到架梁施工阶段，作为新区内部骨干路网的重要组成部分，该项目肩负着引领雄东发展的重任。

“在学校时经常听到雄安新区，我更多地是好奇‘未来之城’究竟是什么样子。来雄安新区的那天，坐着大巴车，我在路上就被塔吊林立、夜如白昼的建设场面震撼到了。”中建八局雄东管廊项目综合办公室的杨万鹏激动地表示。

杨万鹏2020年7月25从大学毕业就来到了雄安新区。他说，短短一年多时间，高楼建起来了，工地上颠簸的临时路也变成了四通八达的城市路网。“作为一名年轻的雄安新区建设者，这份经历令我终身难忘。这里是开创事业的热土，我将踏实肯干，在这里留下自己的足迹。”杨万鹏动情地说。

“显雏形出形象”关键之年

说到新区建设，此前曾在容东片区C组团安置房项目工作的中建八局雄安国际酒店项目经理肖大伟感触颇深，他说：“2020年之前，容东片区还是大片空地，如今商务服务中心等一批商业、办公、住宅等设施正逐步建成投入使用，悦容公园等市政工程到了夏天也变得郁郁葱葱。如今雄安新区这座未来之城正在拔节生长”。另悉，雄安国际酒店项目也是雄安的地标建筑之一。

不仅仅是已开工项目建设地如火如荼，新项目同样传来喜讯。2022年雄安新区一季度项目已于2月初集中开工，43个开工的重点项目总投资达到601亿元。其中，10亿元以上重大项目有16个。

重大项目渐次落地，5年来，雄安新区处处展新颜，城市框架逐步拉开，城市功能不断完善。目前，容东片区基本建成，容西、雄东、昝岗等片区已进入稳定开发期；启动区、起步区重点项目有序建设，城市雏形加快显现。雄安新区已从规划建设阶段过渡到承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的重要阶段。

2021年起，以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，一批重大疏解项目在雄安新区有序落地：中国星网等首批3家央企落户，已完成选址并启动建设程序；中国电信雄安互联网产业园等一批市场化疏解项目，在新区启动区开工；首批启动向雄安新区疏解的在京部属高校、医院已基本确定项目选址，各项疏解工作正在稳妥有序推进。

截至今年3月，央企在雄安新区设立分支机构100多家。5年来，在新区本级注册的北京投资企业达3600多家，占总量8成多。

“筑巢”才能更好地“引凤”。居住方面，为了更好地承接非首都功能，雄安新区改革发展局局长于国义表示，雄安新区正在着力打造创新开放政策环境，在人才、住房、教育、医疗卫生等方面，制定实施一揽子政策措施，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”，党的十九大报告中铿锵有力的宣示，正在雄安这片热土上逐步化为现实。

幸福宜居之城

5年间，雄安新区面貌发生了翻天覆地的变化，老百姓也从村里住进了现代化小区。

在容西片区，这里规划了面积7.8平方公里、总人口约10万人、发展定位为以生活居住功能为主的生态智能创新城区，该片区共建设624栋安置房；目前安置房及配套设施建设正在加快推进。

在雄安新区首个集中建成区——容东片区，这里地面上窄路密网，车辆全部地下行驶，片区总规划用地面积约12.7平方公里，1700栋建筑全部交工后将容纳17万人。过去5年，这里被喻为“世界最大工地”，最多时曾有上千台塔吊、近20万名工人在现场挥洒汗水。

以容东片区G组团安置房为例，该项目总建筑面积125万平方米，由126栋住宅楼、公服配套、商业等组成，总计6759套住宅，可容纳2.4万余人居住，是雄安新区“一主五辅多节点”空间布局的重要组成部分，担负着首期居民征迁安置及为起步区建设提供支撑和配套服务的重要作用。

“400天精装交付高品质住宅，意味着起步即冲刺，开局即决战。”中建八局发展建设公司G组团安置房项目技术经理（总工程师）孙建才说，在项目建设高峰期，66台塔吊无间歇运转，上万名建设者三班倒24小时施工，每日钢筋消耗达2000余吨，混凝土日浇筑达1万立方米。

“为新区建设贡献一份力量，为新区百姓做好回家服务。雄安建设者们拥有迎难而上的韧劲，永争第一的坚持，将时不待我的雄安精神体现得淋漓尽致。”中建三局雄安新区G2（容东片区G组团G2标段）安置房项目常务副经理白晓峰表示。

面对非常规的工期压力，无数施工者吃饭蹲在工地上，睡觉趴在桌子上，手机24小时贴身，瞪红了眼睛，喊哑了嗓子，抿干了嘴唇。

就是在这样的效率下，现如今的容东片区安置区939栋安置房和市政基础设施已全面完工，4万多名回迁群众相继入住新的安置房。宽敞笔直的马路四通八达，住宅楼连成了片，任谁也想不到仅仅两年前这里还是一片荒芜。

“容东片区环境很优美，交通便捷，配套设施也很齐全，是幸福宜居的新城。”刚刚搬入容东片区新居的拆迁居民李吉华表示。

征迁安置工作关乎民生，不仅要用力，更要用心用情。近年来，雄安新区高标准严要求推进容东片区数十所新建学校建设，解决回迁群众子女入学问题；累计开展就业培训16.79万人次，实现新增就业3.96万人次，全面提升社会保障和就业创业工作水平。积极推进三县县城改造提升和农村人居环境整治，城区形象显著改善，人民群众的获得感、幸福感和安全感得到大幅提升。

2022年4月1日，是雄安新区设立五周年的日子，1826天、43824个小时，这个承载着中华民族“千年大计”的新区已从蓝图逐步显雏形；5年间，一个新时代高质量发展的标杆，一座心向往之的典范城市已经在冀中平原冉冉升起。

建设者：参建雄安新区为百姓建安居乐业之城是一生荣耀

2017年4月1日，雄安新区大幕开启。5年来，以中国建筑、中国铁建、中国电建、中交集团等为代表的“中”字头央企现身在新区各大工程的建设现场，数以万计的建设者披星戴月、日夜奋战，践行着“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的建设标准，为将雄安新区打造成高质量发展的“样板之城”拼搏奋斗。

以中国建筑为例，2017年11月22日中国建筑率先“出征”，首次以投资商、建造商、运营商和基金管理商“四商一体”全产业链模式承接雄安新区首个工程——雄安市民服务中心项目，拉开雄安新区建设大幕。5年来，中国建筑承建了雄安新区100多个重大项目，总建筑面积超750万平方米，成为雄安新区建设的重要参与者。

雄安新区设立5周年之际，中国房地产报记者采访了中建八局容东片区C组团安置房项目指挥部指挥长许前江。作为亲历者、见证者，在许前江眼中，那些奋战在一线所受的苦与压力，都已变成过往，能够参与建设雄安新区，为老百姓安居乐业建设美好新城，是他一生的荣耀。

中国房地产报：在你眼中，雄安新区设立5周年以来发生了哪些变化？

许前江：初来时，这里还是一座小县城，楼不高，路不远，人不多，民风淳朴；混凝土道路很少，崎岖不平的砂石小路比比皆是。

5年来，雄安新区坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，逐步形成了城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构。各组团之间，森林、湿地、绿地等蓝绿系统环绕间隔，也有明确开发边界；功能相对完整，城市更富有弹性。

人居环境上，以前很多人都住在老式红砖瓦房里，冬季取暖靠煤炭，每家有独立院子，种着瓜果蔬菜。现在很多人搬进了更加宜居的现代化小区，且更加科技化。我所建设的安置房项目，用的都是绿色环保建材，有三层双中空玻璃和10公分厚的外墙保温层，能有效降噪与提升隔热保温效果；室内也是精装修，回迁居民只需购置家电、家具便可直接“拎包入住”，这从根本上解决了回迁居民生活需求。有关部门还推出了安置居民免收取暖费、停车费等惠民措施，让居民享受到了更加便捷的城市生活。

过去这里的人们大多从事纺织业、皮革加工业等工作，上下班都是骑着电动车在马路上穿梭；现在很多人转型开始从事服务业，从原来的下游产业向中端产业转变。

时至今日，雄安新区发生了翻天覆地的变化，建设之风如火如荼，建设之人奋勇争先。

中国房地产报：在雄安新区建设这几年你主要的工作是什么，有没有什么困难？

许前江：初到雄安新区时，接到公司委派担任雄安新区东片区C组团安置房项目指挥长，负责整个项目的生产、商务、安全、质量管理等工作，协调各专业间交叉施工工作。

就我个人而言，我现在参与建设容东片区c组团安置房及配套设施项目，在开工前就遇到了诸多困难，比如前期地上障碍物含津保线、民房、靶场路等多达10处；再比如工期压力，项目要在一年左右时间完成161万平方米建设任务，对于人力、物力的调配都是巨大的。还有，当时新区刚刚起步建设时，许多配套设施不完善，早晚高峰交通的压力、时常停水停电的压力、“冬施”的压力、质量把控的压力，都对项目建设产生了很大影响。这也是我经历过的项目中需要协调因素最多的一个，也是困难最大的。好在最终通过雄安新区领导和有关部门通力合作，一步一步都跨过来了，也将建设压力转变为了建设动力。

中国房地产报：安置房关乎民生，工期与质量如何平衡？

许前江：安置房属于民生工程、民心工程，回迁业主较多，加之项目体量庞大、工期紧张、交叉施工多，需协调解决的问题多，这些都要求我们必须严格把控质量环节。为此，我们从管理上加大技术、质量人员配备，对进场大宗材料采用设计确样、建设单位实体封样加强验收制度，对每道工序实行首件验收制和样板引路制度。公司总部也通过开展质量实训营及质量美誉度评比等活动，对项目质量进行检查和提升，确保使用功能正常，观感形象提升；也确保为百姓入住交上一份满意答卷。

中国房地产报：作为建设者，对于雄安新区的未来有哪些期待？

许前江：转眼间，雄安新区已初具雏形，回想在雄安新区参与建设的过程我感觉很骄傲和自豪。从容东片区安置房交房，也让我真正感受到了成千上万老百姓安居乐业的喜悦。作为一名建设者，真心希望雄安新区越来越好，成为老百姓安居乐业的美好新城。

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