海南省委省政府明确，今年要加快全岛封关运作软硬件准备，瞄准2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备的既定目标，以项目化清单化推进各项任务。

海南成立以省长为组长的推进全岛封关准备工作专班，设立口岸规划与建设、非设关地布局与建设、项目建设及要素保障等专项工作组，并与海关总署建立省署会商机制，首批梳理出58个封关运作项目，任务分解到季度、细化到月度，确保不折不扣落实。

今年2月中旬，国家发展改革委委托上海投资咨询集团有限公司组织专家评估组，分赴海南北部片区、东线、西线，对封关项目建设必要性、可行性、建设规模、建设标准进行全面评估。

推进海南全面深化改革开放领导小组在会议上提出，要狠抓封关项目建设，尽快完善封关运作三年建设项目方案，落实项目要素保障，加强项目建设的监督管理，加快推进口岸基础设施规划和建设，切实打牢封关运作的硬件基础。

“封关”不是“封岛”，恰恰相反，全岛封关运作意味着海南自贸港与外界的联通将更加顺畅，是更高水平的开放。全岛封关运作意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的实质性转变。另一方面，全岛封关运作后，海南自贸港和内地在货物、物品、运输工具出入等方面的联通是“有管理”的联通，这也为自贸港的制度建设带来挑战和机遇。

海南多个部门都在围绕封关运作推进制度建设。商务部门围绕贸易投资自由化便利化政策发力，将调整优化海南自贸港外资准入负面清单，配合有关部门扩大新增鼓励类产业范围，逐步实现内外资一致。进一步梳理禁止、限制进出口货物、物品清单，加强基础研究，在维修再制造领域、重点商品配额等禁止限制措施方面争取突破。金融部门将聚焦全岛封关运作，做好压力测试，积极应对封关运作对金融管理提出的新要求，为全岛封关运作做好金融配套制度设计。法治建设是高水平开放的有力保障，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施后，目前已有18件配套法规出台。